2017年上半年，全市体育系统围绕市委、市政府总体要求和“两都一城”的发展定位，提出了“找准群众体育的定位，寻求竞技体育的出路，激发体育产业的活力，拓宽体育文化的领域，筑牢队伍建设的根基”的体育工作思路和方针，积极推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，以体育文化促队伍建设，以队伍建设促事业发展，充分发扬拼搏精神，较好地完成了半年工作目标任务，为全市经济社会发展作出了应有贡献。现将上半年工作开展情况和下半年打算报告如下：

一、上半年全市体育工作的主要情况

（一）致力全民健身与全民健康深度融合，进一步优化健康服务的生态。站在“没有全民健康，就没有全面小康”的高度，以“没有全民健身，就没有全民健康”的自信和担当，落实全民健身国家战略，制定完善《鹰潭市全民健身实施计划（2016-2020年）》，以普及为目标，以“分享、运动、快乐”为理念，以“全民健身日”、体育“惠民·100”、“五进”活动为平台，以群众喜闻乐见为宗旨，广泛开展全民健身运动，经常参加体育锻炼的人数达全市总人口的32%。一是积极组织开展全民健身活动。组织体育协会开展赛事活动60余项次，其中鹰潭市第二届体育文化节活动30项次。承办了“我要上全运·健康中国人”第十三届全国运动会群众比赛项目江西省柔力球选拔赛暨全省柔力球锦标赛、全省领导干部围棋比赛、赣闽浙皖四省九市领导干部乒乓球友好邀请赛，举办了鹰潭市第七届老年人健身体育运动会等大型赛事，组队参加全运会群众比赛项目江西省15个项目选拔赛，太极拳、柔力球、气排球项目有数名运动员通过选拔获得备战全运会资格，此外还获得航模单项第一名、羽毛球单项第二名等佳绩。二是充分发挥群众体育骨干作用。推进体育社团组织网络建设，新成立市跆拳道协会，目前全市有行业协会12个，单项协会34个，各级各类社会体育指导员2043人，占全市总人口的万分之十七。举办了1期全市二级、2期县（市、区）三级社会体育指导员培训班，强化群众体育骨干业务水平，开展了9次全民健身志愿者“五进”活动（进社区4次、进农村3次、进福利院2次），通过文艺汇演、技术展示、知识讲座、义务培训等形式，为群众提供科学健身的指导服务。三是统筹推进公共体育设施建设。按照“配足适用，群众靠得近、用得上”的要求，在全市城乡范围内开展了公共体育设施摸底统计，倒排设施场地缺失或较少的区域，加大政策和资金扶持力度，推进体育公共服务均等化进程。完成了江西省公共体育普及工程建设规划项目申报，新申报中央对地方专项转移支付建设项目4个、社区多功能运动场2个、拆装式游泳池1个，自筹体育彩票公益金10余万元为新农村、社区等安装全民健身路径9套，并全面管护开放已建成的全民健身工程。全市现有全民健身中心5个，100%的街道、100%的社区、75%的乡镇、70%的行政村建有便捷实用的体育健身场所。四是扎实推进“一县一品”工作。各地有针对性地打造1-2项全民健身品牌，扩大体育的影响力，提升城市的知名度和美誉。贵溪市结合丰富、独特的自然景观资源，发展户外体育运动，举办了贵溪市第一届青茅境帐篷节等活动；余江县挂牌设立陈式太极拳推广中心，实施“太极拳进校园、进机关”，并举办太极拳培训班，目前市体育局正在全市中小学校推广太极拳运动，策应“中华道都”建设；月湖区以柔力球特色健身项目创建“一县一品”，并形成自己的校园体育品牌，建立了校园足球联赛制度，全区各中小学成立了田径业余训练队，广泛开展校园阳光体育运动，保证学生每天参加一小时体育锻炼，顺利通过《国家学生体质健康标准》测试抽查复核，荣获2016年全国儿童青少年体育健身活动状况调查工作先进单位；龙虎山景区自2010年江西省举办首届环鄱阳湖国际自行车大赛以来，已承办六届龙虎山站比赛，正进一步打造精品赛事；高新区主动加强与企业党组织、工会的合作，经常举办企业职工体育比赛，参与员工近1500人；信江新区已举办30多届农民运动会，正努力打造传统赛事特色品牌。

（二）坚持科学发展与改革创新有机结合，进一步提升竞技体育的实力。在实践中总结和践行“一年强基础，二年求发展，三年鼓干劲，四年看结果”的竞技体育发展规律，以足球、篮球改革为契机和试点，探索推进体育协会与行政机构脱钩，公立教育与自主办学互为补充，破除体制机制障碍，以人为本，以赛促训，整合优质教育资源和社会资源，坚持和落实好“体教结合”模式，提高运动员综合能力和水平。一是抓牢后备人才培养。坚持严格训练、科学训练，每名教练员年初就精心制定年度训练计划，认真抓好冬训、夏训工作，通过训练和比赛查找不足、总结提升；坚持科学选材、可持续发展，经常下到基层训练队和训练网点选拔人才，并协调解决了市少儿体校初三毕业生的就读问题，减少了人才流失，保障了队伍的稳定性和训练周期。已完成2017年运动员年度注册和确认工作，新注册运动员430名、确认运动员340名。二是完善运动项目布局。以全市中小学校、国家级青少年体育俱乐部、省级体育传统项目学校、省级单项基地、市（县）两级少年儿童体育学校、市级体育后备人才培养基地、业余训练网点为依托，在全市部分中小学校开设了田径、足球、拳击、武术训练队，深挖跆拳道、拳击、羽毛球、摔跤等优势项目潜力，稳步扩大在训规模；重点攻坚三大球及田径、游泳等项目，补齐弱势项目短板；继续抓好新上的射箭、体操（跳水）项目，完成了室内射箭馆建设，形成约20人的固定训练规模，正有序推进体操（跳水）师资队伍组建，并及时查找解决项目发展中存在的问题困难。三是筹备和组织好鹰潭市第八届运动会。今年5-10月，鹰潭市举办第八届运动会，市体育局精心筹备，认真制定了鹰潭市第八届运动会暨第二届体育文化节工作方案，印发了市八运会少年组、成年组单项竞赛规程及竞赛计划，并在市体育局网站开辟了专栏。目前已举办市八运会少年组乒乓球、羽毛球、篮球、足球、跆拳道、幼儿基本体操比赛，其中贵溪市获得乒乓球、篮球、足球、跆拳道团体第一，月湖区获羽毛球、幼儿基本体操团体第一，从中发现了一批优秀体育苗子，为鹰潭市出战2018年江西省第十五届运动会打下坚实基础。四是扩大赛事活动影响。选派10名运动员参加全运会网球、羽毛球、跆拳道、武术套路、皮划艇5个项目预赛，目前网球项目吴昊、武术套路刘忠鑫、皮划艇许哲怡3名运动员已经出线进入半决赛或决赛；鹰潭运动员张引参加2017年全国青少年跆拳道锦标赛，继去年获得季军之后再摘1铜；组队参加江西省幼儿基本体操比赛，鹰潭市代表队获团体总分第一、四名的好成绩；参加全省首届青少年射箭锦标赛，获乙、丁组第一名。通过高水平赛事办赛、参赛杠杆的撬动，不仅提高了竞技水平，还示范带动了全民健身效应，既满足了群众的体育需求，更激发了群众参与体育的热情。

（三）推动体育与旅游、健康产业融合发展，进一步开创全域一体的格局。在全市体育产业专项调查的基础上，完善了涵盖50家体育用品制造与销售、健身服务等体育企业的名录库，做到“底数清、情况明”，鼓励、吸引民间资本和社会力量参与体育事业，加速体育产业市场化改革进程，促进体育与旅游、健康产业融合，扩大体育产品和服务供给，拉动体育消费，激发市场活力。一是抓好体育场馆与彩票主业。坚持“场馆建设是基础，场馆运行是关键，场馆管理是根本”，投入40余万元维护场馆设施，并向上积极争取场馆建设项目和资金，正在办理市转训基地综合大楼施工前手续，已获得建设工程规划许可证，进入施工许可流程，即将动工建设。一方面，落实场馆免费或低收费对外开放政策，市体育中心日对外开放超12小时，周对外开放达84小时，半年来接待健身人群20余万人次，另一方面，实行市场化运作和企业化管理，向精细化、节约化发展，推动机关、企事业单位和学校体育资源整合和共建共享，利用各类体育赛事冠名“中国体育彩票杯”，以贵溪一网点中出1537万大奖为契机加大宣传力度，1-6月全市累计销售体育彩票4668万元，完成全年任务的59.09%，同比去年同期增长77.3%，为场馆建设和产业发展提供了有力支撑，为群众创造了安全、经济、舒适、健康的健身环境。二是抓好体育产业与旅游融合。抓住鹰潭创建国家全域旅游示范区的契机，以龙虎山、白鹤湖、月湖城三大名片为主体，用好“龙虎天下绝”品牌，大力发展以健身休闲、赛事表演、体育旅游等服务业为主的体育产业。通过商业化模式，在龙虎山桃花洲举行了“为中国足球加油，增添龙虎精神”中国足球球迷誓师大会，将龙虎山元素融入体育，探索建立“观赛游”旅游新模式，通过组织武术表演、太极拳健身展示、开办太极养生班等形式，发展特色体育项目和产品。三是抓好体育产业与健康融合。发挥全民健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用，在普及群众健康知识、弘扬健康生活方式的同时，探索建立与体育科研、医疗康复单位的协作机构，推广“运动处方”，支持可穿戴式运动健身设备装备、运动功能饮料等智慧产品研发和健身服务等产业发展。

（四）怀揣伟大复兴中国梦与体育强国梦，进一步凝聚干事创业的力量。习近平总书记指出：“体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，是能够为中华民族伟大复兴凝心聚气的强大力量。个人的梦、中国体育强国梦和中华民族伟大复兴的中国梦是紧密相连的。”市体育局认真提炼和弘扬体育文化精神，半年来在市体育局网站发稿50余篇，被省体育局网站用稿约30篇，在市一报两台刊发新闻稿10余篇。现正积极筹备和组织体育文化节系列活动，协调推进书画摄影展、体育用品展等相关事宜，激发和凝聚全市上下干事创业的拼搏精神。比赛中，坚持“公平、公开、公正”的赛风赛纪，禁止使用兴奋剂；赛场上，宣传绿色、人文、公益理念，讲参与、讲服务、讲奉献，弘扬文明礼仪、团结友善的良好风尚，连续两年支持市瑜伽协会联合深圳鹰潭商会开展“集小善、汇大流”新年爱心传递公益慈善活动；学校和工厂里，推行课间、工间健身制度，培养劳逸结合、科学发展的良好习惯；工作和生活中，践行社会主义核心价值观，开展“学雷锋”活动，在全社会广泛宣传“女排精神”和中国体育健儿在奥运会赛场上展现的拼搏精神，弘扬以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神和“更快、更高、更强”的奥林匹克精神，使之化为党和全市人民团结奋斗的强大精神力量。

（五）强化常态化、制度化队伍建设与管理，进一步筑牢“小市大为”的保障。按照中央、省、市要求，继续常态化、制度化在党员领导干部职工中推进“两学一做”学习教育，分四个阶段详细制定了全年学习计划，进一步抓牢党支部“三会一课”学习教育，重点抓好市委总体发展思路的学习贯彻落实，组织集中观看《造绿之殃》、《蝇贪之害》等教育片，并开展了学习讨论，引导体育战线同志自觉参与到学习教育中来，及时查找解决突出问题，做到学做改相结合，作风建设得到深化。同时，将党建工作与业务工作统筹部署，层层签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，重新核定党费缴纳基数，抓牢党员义务的自觉履行和“两个责任”、“一岗双责”的落实，大力推进“党建+全民健身”示范带建设，以党建促业务工作上新台阶，以全民健身的普及和宣传带动建设一支用心想事、用心谋事、用心干事的健康队伍，市体育局党总支连续6年被评为全市先进基层党组织。大力推进“党建+精准扶贫”工作，落实第一书记及驻村工作组组员驻村帮扶有关要求，开展党员特色志愿服务活动，依托挂点贵溪市文坊镇天华山村及票上村特色资源因地制宜地发展特色产业，通过食用菌、油茶种植、鸡、牛养殖等产业项目带动贫困户脱贫致富，从精准入手，做好“一证两册”、“一户一表”等台账工作，上门发放结对帮扶干部连心卡和帮扶政策宣传手册，为贫困户送去慰问金及生活、学习用品，及时了解情况，为群众做实事、办好事，据乡镇反馈，市体育局负责的13户贫困户已脱贫12户。统筹做好企业挂点帮扶、安全生产、综治维稳、公共机构节能、文明单位创建、招商引资等各项中心工作，为全市发展大局提供坚强保障。

上半年，取得了一些成绩，但还存在体育专兼职人才缺乏、体育赛事活动场次和影响力不够等问题。下半年，将对照《政府工作报告》要求，按照市委、市政府统一部署，继续拼搏，再立新功，确保圆满完成年度工作目标任务。

二、下半年全市体育工作的主要任务

（一）继续夯实群众体育发展基础。以8月8日“全民健身日”活动及体育文化节为主题，做好“全民健身日”场馆免费开放和健康宣传工作，组织体育协会开展60余项次全民健身活动，以进军营、进福利院为重点，开展好全民健身志愿者“五进”活动。举办全省一级、全市二级、县（市、区）三级社会体育指导员培训班，进一步扩大全市社会体育指导员数量、提高质量，优化体育公共服务。加强群众身边的体育设施建设，争取上级资金、政策支持，完成至少11套全民健身工程的建设安装，加速打造城市社区“15分钟健身圈”和农村“30分钟健身圈”。

（二）继续打开竞技体育发展局面。坚持“体教结合”，实施好“800优苗”体育后备人才培养工程、“100精英”基层教练员培养工程，妥善安置退役运动员，探索推进学校校长教师交流轮岗机制，推动体育教育资源合理分配、体育人才复合型培养。重点强化优势项目，鼓励扶持弱势项目，指导推进新上射箭、体操（跳水）项目，进一步完善本周期运动项目布局，年内完成体操（跳水）训练器材采购，力争年底前完成市转训基地综合大楼主体建设。承办好全国青年古典式摔跤锦标赛、全省青少年跆拳道锦标赛，举办好市八运会少年组、成年组武术套路、游泳、气排球、田径、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、门球、拔河、棋类项目比赛，继续与市教育局联合举办全市中小学年度系列赛，积极组队参加江西省2017年青少年系列锦标赛和阳光体育大会，组织县（市、区）参加2017年江西省百县（市、区）田径、足球、篮球运动会，实战练兵，进一步提高竞技水平，争取为全运会输送更多、更好的优秀运动员，全力备战2018年省运会，争取更好成绩，为市争光。

（三）继续提升体育产业发展水平。进一步贯彻落实场馆免费或低收费对外开放政策，做好日常开放的同时，保证中秋、十一等重大节庆日期间的正常开放。用好用足体育彩票公益金，指导推进月湖区教育园体育馆、余江县全民活动中心、高新区全民健身中心、市体育中心2片短式网球场及游泳馆室内池固定看台等一批体育场地设施项目的建设。承办好第八届环鄱阳湖国际自行车大赛龙虎山站比赛、2017年贵塘公路自行车赛，深入推进体育与旅游、健康产业融合，大力支持内设乒乓球场、羽毛球场、网球场、篮球场、游泳馆、射击场、健身俱乐部的龙虎山全民健身活动中心及以沙滩排球、沙滩足球等户外运动项目为特色的三川集团“龙虎山生态旅游综合体”等复合型体育项目建设，为群众提供旅游休闲、健身健康体验和服务。

（四）继续弘扬体育文化发展灵魂。将体育文化宣传工作贯穿于体育工作全局，为鹰潭“扩大音量”、凝聚力量。重点是举办好鹰潭市第二届体育文化节书画摄影展及体育用品展等系列活动，向全社会普及全民健身理念，培养科学的健身习惯和健康的生活方式，把弘扬中华体育精神与弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神紧密结合，与实现中华民族伟大复兴中国梦和体育强国梦紧密结合，形成全市经济社会发展的健康推动力量。

（五）继续强化体育队伍发展保障。以党建工作促进业务工作、中心工作全面发展，将“两学一做”学习教育推向常态化、制度化，组织党员领导干部职工深入学习贯彻党章党规，习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八届六中全会、省第十四次党代会、市第八次党代会精神，学习物联网、大数据、云平台等信息科技前沿知识，融入“智慧新城”建设。大力推进党风廉洁建设，加强执纪监督问责，抓牢问题整改和作风改进，严格队伍管理，夯实勤政廉政思想基础和行动自觉，向建设富裕美丽幸福鹰潭目标不断奋进！

鹰潭市体育局

2017年6月22日